新闻自由论文（新闻自由论文2000）

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本文目录一览：

• 1、论新闻自由?
• 2、重金求助：新闻专业论文一篇
• 3、新闻传播学毕业论文可以选择的题目
• 4、急！！急！！！需要一篇关于新闻自由与新闻控制这个论题的论文，谁能够给我拟个提纲？？？

论新闻自由?

新闻自由，或称新闻自由权通常指政府通过宪法或相关法律条文保障本国公民言论、结社以及新闻出版界采访、报道、出版、发行等的自由权利。这一概念也可以延伸至保障新闻界采集和发布信息，并提供给公众的充分自由。人民通过新闻工具行使宪法赋予的言论出版自由的民主权利。新闻自由是民主制度的鲜明的标志，这一自由作为一项政治权利，在近代民主制度中得到了普遍的确认。至今，任何承认并宣称民主制度的国家，包括中华人民共和国，都把公民享有言论出版自由的条文写入宪法。

具体说来新闻自由一般是指搜集、发布、传送和接受新闻的自由，是创办新闻传播工具的自由，是公民通过新闻传播工具发表自己对社会各种问题的看法以及在科学研究、文学艺术创作及其他文化活动中的创造成果的自由。马克思主义者历来都是高度评价新闻自由的意义。

至于官方的信息，政府则有责任和义务根据信息的相关程度和重要性对其进行详细的分类，以决定哪些信息可以向公众公开，哪些信息涉及到了国家的机密而必须受到保护，以此来维护本国的国家利益。许多政府服从所谓的“阳光法案”或“信息合法化自由公约”来定义国家利益的概念范围。

众所周知，新闻自由的思想源起于欧美资产阶级民主革命时期，英语表述为the freedom of press，开始主要指印刷出版业的自由权。随着社会生活的发展演变，press这个词的词义也在不断扩大，它不仅可以解释为“出版”、“出版业”，而且可以解释为“新闻业”、“新闻界”，如今甚至用以泛指大众传播业和大众传播媒介。词汇the freedom of press，我国早年译为“出版自由”，但是根据press一词的词义演变，应该而且可以译为“新闻出版自由”或“新闻自由”。事实上本世纪中期我国文化界就已广泛使用“新闻自由”的概念，只要回顾一下当年的《新华日报》和其他进步报刊上的有关文章就可以证实这一点。随著社会演进，新闻自由理论基础从传统到新颖，新闻与出版的自由在漫长的演进过程中逐渐发展出完整的权利体系。目前许多民主国家均承认新闻自由的重要性，许多非政府组织（例如：无国界记者）每年针对世界各国作出新闻自由程度评鉴。随著科技进步，新闻媒体逐渐突破来自政府的压力，但也有更多大企业给予新闻业带来新的挑战。

重金求助：新闻专业论文一篇

摘要：网络时代的新闻实践为传统新闻有关“及时性”的规则及潜规则贡献了新的喻指，从理论本质及实务运作上重新给定了面向未来的新闻时代的另一个关键词——“全时性”。网络新闻时代的全时观对传统的新闻价值指向给予了重要的改进和统合，使其更深刻、更人本、更辩证地反映了新闻的时间意义。它在网络新闻实务中体现出全天候向度、全历史向度和全过程向度，并从绝对时间、及时度、后续度、首发时刻、相对时间等方面带来了丰富的有关时间技术的思考。

关键词：及时性 全时性 网络新闻

传统新闻时代对“及时性”的固守，与网络新闻时代对“全时性”的追逐，是近20年来世界新闻潮流演进在新闻价值观方面的两种不同的理念表现。网络时代的全时化趋向与当代新闻业自身的发展规律密切相关，更重要的是，由于其理念的形成基于网络媒介的独特的介质属性，因此，它为网络新闻的业务运作、尤其是采写与编辑的作业形态都指明了新的方向。

一、从及时性到全时性

从传统新闻学意义上说，及时性是对新闻报道追踪新闻事实的速率的度量。新闻通常被人们视之为对新近发生的事实的报道，这个“新近”是指该新闻事件总是在离发布时间或离当下尽可能近的时刻“发生”。对于电子媒体来说，及时通常意味着在刚才、当天、不久以前；对报纸来说，这种时效性经历的时间跨度较大一些，而杂志则更大。尽管电子媒介已经把近代传统媒介发布新闻的定时性有效地拓展为及时性，使得时效性的概念比一个世纪以前要先进得多，但在当代，这种价值标准仍然受到了某些必要的修正。

让我们从传统概念的及时性的理由谈起。首先，按照曼切尔（M·Mencher）的观点，新闻是高度易腐的商品，而陈腐的新闻缺乏吸引力①。这里的含义是指：新闻只有在活泼新鲜的时候才被称之为是一种有意义的见闻，否则它就不再具备新闻的本体内涵；众所周知的事情或是早已发生的事情，显然是不能够在引起受众的注意力方面与那种活泼新鲜的新闻相抗衡的。

其次，在西方新闻界，由于知晓权是一项公众的基本权力，因此知情的及时与否，反映其社会发展与进步的程度。越先进的社会，就越把及时报道新闻作为一种社会体制来贯彻；反之，在理念上越落后的社会则越不重视消息的及时披露。这里牵涉到另一个动因：越先进的社会，生活节奏、工作节奏也越快，对于新闻工作而言，如果不能及时报道某一个新近发生的事实，就意味着它还将错过下一班车——下一批新闻。

然而，有关时效性的理论，在传统的新闻学思想中又存在有不少具有辩证色彩的潜规则，比如：1.及时性并不代表新闻的一切。2.报刊记者不指望与广播业的同行在时效性上竞争。3.报纸和杂志记者在进行报道时，通常会更多着眼于事件的为什么发生和如何发生，而不是着力于事件何时发生。4.有些本来应该及时报道的事件虽然过时了，却仍然有其特殊的影响。5.对于某些新闻报道来说，为了某种特殊的原因（国家利益、新闻道德等），牺牲时效性也在所难免。

分析一下这些潜规则，我们会在更深刻的理解及时性的新闻观方面有所发现：1.及时性并不代表一切的观点，实际上揭示了“快”只是新闻品质与秩序的一种元素，而未必是首要的元素。因为新闻的主体毕竟是新闻本身，而不是其速度。2.关于报纸和广播的不可比性，反映了不同的介质由于其技术特征的不同，应当努力避免展现自己的弱点。3.报刊把自己的注意力放在深度和阐释上，经历了数十年来电子媒介的挑战而不衰，这反映了智性的理解始终是受众接受新闻的本初动机之一。4.新闻应该是力求新鲜的见闻，这建立在一个相对的概念上。对于不知道某一新闻信息的人来说，迟到的新闻尽管影响了新闻价值的分量，但是它仍然具有某种新闻性——可以让不知道的人由不知变为知，其中，本原意义上的新闻价值仍然存在。5.某些因故不发或迟发的新闻，体现了我们对于新闻的理解仍然要屈从它所在的系统的规则：新闻处在一个上层建筑的系统内，而上层建筑普遍依存于国家、社会、民族或种群的利益关连之中，因为较大的系统的要求，而牺牲较小的系统理念，这种情形，殊为常见。典型的例子是在刑事案件报道中，出于某种社会责任或法律义务，新闻记者一般会被要求不在其报道当中过早暴露破案进展或披露某些犯罪的细节，尽管那些内容及其时效性也是新闻的一部分、甚至还是较为引人入胜的部分。

本此，我们如果从网络环境出发，就可以清楚地看出，网络时代的新闻实践为以往传统新闻有关及时性的规则及潜规则贡献了新的喻指：一方面它使得其中的某些法则如及时化、技术化得到前所未有的加强，另一方面又对其中的某些思想如单一媒介观、把关人式的深度观进行了反拨。这样，我们可以从本质上重新给定面向未来新闻时代的另一个关键词——全时性（timelessness）。而从观念进步的过程上来说，全时性的理性概念的提出则受启发于BBC对于随时化新闻服务理念的明确倡议。

1997年底，在新闻全球化竞争背景下，BBC建成了24小时新闻频道BBCNEWS24，除了改善新闻节目质量和加强连续报道及深度报道之外，还特别把时效性的革命作为其竞争的关键手段，并明确对时效性下了“在需要时收看新闻”（NEWS WHEN YOU WANT IT）的定义②。这一概念的实践特征在于：1.全天候服务，不分昼夜。2.按需供给。联系到BBC的其他改革举措，如：广播、电视、图文电视的战略整合式发展及良好的协同作业形态，在推出BBC NEWS24的同时推出欧洲最大的BBC ON-LINE CHANNEL网站，并很快使后者在作业方法和理念上与BBC NEWS24达成一致……我们即可观察到，随时化的新闻服务思想既对正飞速跃进的网络新闻业作出了理念的呼应，同时也启发我们对网络新闻自身所蕴涵的全时化新闻观作出基本的阐释：

1.新闻的全时化观念并不主动的来自传统媒介的实践——仅就做法而言，CNN早在1985年即已开始电视的24小时新闻播出，但10多年间并未很快形成观念的潮流——而恰恰出自网络新闻时代的召唤。2.网络新闻时代的全时新闻以受众（消费者）为导向，而不再以新闻文本与故事（产品）、或新闻机构与人员（生产者）为导向来理解新闻运作和发布（生产），这意味着媒介的时间战略终于可以有能力真正听命于受众的“安排”或“指向”。3.网络新闻时代的全时新闻倡导以人为本的服务。24小时内每一个收听收看新闻的受众都有自己的特殊传受要求，因此，一视同仁、无论先后，成为媒介从观念到技术的新闻服务指针；在时效性上，则表现为更强调时间的纵深感和连续性，更加及时地更新，以及更科学的专题服务与搜索服务。4.网络新闻时代的全时新闻以时间战略实现了空间战略。快速发布（以秒为单位），高频度更新（以分为单位），重复，综合（主题链接）和移动（超文本阅读），使得受众对于新闻的接受更具有历时性和历史感，而与此同时，“受众主动式”的深度优势亦展现无遗。5.网络新闻时代的全时新闻并不只针对网络新闻或传统新闻，而是针对一切面向未来的媒介新闻，它与泛介质（PAN-MEDIA）的网络概念相呼应③，从虚指性的观念角度提示了未来新闻时代的最重要的特质。

因此，网络新闻时代的“全时”观对“及时性”这一传统的新闻价值指向给予了重要的改进和统合，使其更强烈、更深刻、更细腻、更人本、同时也更辩证地反映了新闻的时间意义。

二、全时化的新闻采写

在网络新闻时代，全时新闻观念对于新闻的采写有着显在的规定意义和指导作用，它把网络新闻采写在时间概念上分成三个向度：第一层是全天候向度的新闻采写；第二层是全历史向度的新闻采写；第三层是全过程向度的新闻采写。

1.全天候新闻采写。

全天候采写的新闻思想，要求媒体在每天24小时内能够完全不间断地“产出”新闻产品。这一点非常符合网络时代普通人群对于新闻传播的期望值；并且，在实践中，也更加有助于在多元化的信源环境下、总体意义上的媒介仍然能够实现传播的“强大效果”。而对于新闻采写来说，则意味着媒体必须有强大的工作阵容，包括记者、编辑和技术力量，以实现“在需要时提供新闻”。全天候采写要求记者能够在任何事件发生时，能够迅速有所反应并完成自己的采写任务；同时，也要求记者之间富有组织协调性，能够以接力的协作方式完成全天候的新闻追踪任务。

全天候写作的观念，要求记者注意到某种不确定的写作语态：在新闻文本的竞争当中，考虑到自己的写作与其他媒介（如电视、广播、报纸）或其他的网络媒体的竞争，并同时具备时间战略和叙事修辞的优势。而要取得叙事上的优势、提高新闻质量、吸引受众的视线，就不能把采写看成是一个止于当前的信息表达。对于全天候的强调，使得新闻机构关于新闻采写的管理已经延伸到一个新高度：不再把新闻采写的工作认为是个体作业的累加，而是看作一个整体的互动。要将所有层面的工作人群加以资源整合，才能使他们在时间的调配、流程的组合以及风格的统一上形成有机的整体，才能体现出全天候新闻采写的真正的竞争优势。

2.全历史新闻采写。

全历史采写要求新闻文本必须有完整的历史向度。网络新闻采写应该满足受众对于时间向度上的无限跨越的渴望。任何一个新闻事件的发生都不是偶然的，都有自己的宏观背景、中观背景和微观背景。这些纷纭繁杂的背景，有的满足了对新闻的定性的阐述，有的满足了对新闻定量的认知。有的历史背景横跨最近的几周、几个月，有的则跨越到数十年。新闻文本要能够使得受众能自如地进出于这些新闻背景，同时又能更加深刻而全面地了解当前的新闻“前景”。为此，新闻记者必须：1.有能力搜寻到完整的新闻背景资料。各类主题数据库与综合数据库、搜索引擎的建立与发展可以为此提供很大的便利。2.有能力将使这些资料中真正有用的部分很有逻辑性地分布在当前的新闻报道之中，即妥善地、科学地使用新闻背景。3.既能够在新闻的正文中合理地使用历史背景以增强文本力量，同时又能有意识地担负编辑的职能，包括编配全面的、理想的各类文本的链接组合。4.当在线方式的访问不能解决历史向度的所有资料问题时，有能力以传统形式的访察来完善资料库。

在一个网络信息海量涌现的时代，受众对新闻背景的需要比以往任何时候都更加强烈。对于专注于阅读显示屏上那些数百字的新闻的受众来说，他们仍然不觉得枯燥和简单的主要原因之一，就在于显示屏的背后往往有着超乎寻常的历史穿透力：他们可以向文本内及四周的超链接提出问询，而记者全历史的采写则能够以超文本立即回答他的悬疑。

3.全过程新闻采写。

全过程采写要求对特定的新闻事件的后续进程保持恒久的兴趣。当今世界瞬息万变，新闻层出不穷，而新闻媒体则首先是在发布量上面临挑战。在网际，大量的新闻尤其是其滚动式的展示令人目不暇接。对于受众来说，一方面领略到了信息时代快捷的信息传播技术，另一方面又常常感觉到对于新闻的认知、接受开始出现阻滞。这种阻滞来自三个方面：1.新闻太多，无法消化。2.尽管可以随时上网，但由于不是全程关注，因此对某些重要新闻无法全面跟踪其进展。3.对于所跟踪的新闻事件，又常常因为信息量太大而难以领会或记忆。

这样，就给网络新闻的采写提出了科学应对的要求：1.面对大量的新闻内容，写作时要区分主次，做到繁简有度的写作。2.在此基础上，要有余力全程跟踪某些重点新闻事件，做到对后续消息无所遗漏、即时发布。3.既在写作上花时间、下功夫，又在编辑上精心推敲，确保使全过程的特征与全历史、全天候的特征密合无间。4.对既有的大量跟踪报道或后续文本，也需要突出重点，方法上包括：1.作重点篇目或栏目推荐；2.有简编版面或栏目；3.在超文本结构上“推”、“拉”结合；4.有最简练的“最新综述”。

三、全时化的新闻编辑

在网络新闻工作中，写作与编辑的职责常常是一体化的，因此，在谈到全时化的新闻观念问题时，我们还有必要从编辑岗位的角度，阐释全时编辑观念比之于以往的及时编辑观念的不同。

1.“三个向度”（全天候、全历史和全过程）的全时化旨趣，在网络新闻的编辑工作中同样存在

“及时”编辑观念强调快速，而“全时”编辑观念强调的则是恒常。前者表达时刻的概念而后者则诠释完整的时间。显然，我们在作网络新闻的编辑时，虽然也不得不考虑速度、时效性的问题——甚至比以往的新闻传媒都更加重视在第一时间内对新闻作抢先发布，但是更加重要的一个议题是：我们能否进行全天候、全历史和全过程的信息编辑服务。

全天候向度的编辑要求我们不把编辑工作看成某一天的某一时段的任务，而是看成是二十四小时、甚至是超二十四小时的滚动版连续操作——因为我们的新闻受众有可能会处在世界的各个时区，并且都有着自己非常独特的生活习性，他们对于新闻的阅读是随时随地的行为。全历史向度的编辑则要求我们把任何新闻都看成是对整段的历史线索的追寻。任何一则新闻都并不是刚刚才出现，而是由来已久。从此刻向以往作回溯，在漫长的时间段里，大量的新闻事件发生，也有大量的新闻报道产生，那些与编辑对象有类似的、关连的、或能够对其作出阐述的事件与报道都是全历史编辑工作的内容。我们把它们放置成链接，编成专栏、专题报道，也可能聘请专家来加以评述，组织交互式讨论，甚至策划更大规模的跨平台的新闻战役。全过程向度的编辑是一种跟踪、一种对未来的俯瞰，它要求编辑在做眼前工作时能面向将来，这也承继着全历史向度的对时间的态度。我们把任何一则新闻都看成是对在历史里飞驰向前的事物的报道，眼前的新闻将以飞快的速度和常变常新的面目，不断出现在当前对该新闻有兴趣的人面前。最为深刻的一种编辑思想是，我们不是在编辑新闻，而是编辑历史；我们也许并不是真的只在为某一个或某一群受众服务，而是在为时间服务。我们并不是对眼前的信息作编辑，而是在为全球化的信息仓库提供未来的查询。

从及时化的编辑思想到全时化的编辑思想，看上去只是字词上的差别，但它对于观念的调整却是至关重要的。因为网络新闻编辑工作早已不再是一个确定的新闻任务，而是一种充满着不确定的责任与压力的使命。

2.网络新闻的全时化编辑带来了丰富的有关时间技术的思考

如前所述，网络新闻的介质属性决定了其技术属性，如果你所编辑的内容不仅仅包括文字符号，还要有图表、音频文件和视频文件；不仅仅有当下，而且还要有过去和未来，那么，网络编辑就必须考虑到这些不同的文本属性所带来的复杂的技术要求，时间技术就是其中之一。时间技术在网络新闻的编辑中，可以起到非常重要的作用，就其作业形态来说，它至少包括以下几个内容：

（1）绝对时间。网络新闻绝对时间的长短，通常是指某一个

新闻传播学毕业论文可以选择的题目

提供一些新闻传播学毕业论文的选题，供参考。

1、新闻真实与新闻本性

２、从“感动中国年度人物”发布会看新闻传播的审美化

３、无产阶级党报的优良传统

４、新闻特写研究

５、深度报道研究

６、新闻叙事研究

７、网络新闻研究

８、电视声画面研究

９、电视艺术研究

１０、电视诗歌散文创作研究

1１、“超级女生”的广告效应研究

１２、试论新闻语言的修辞技巧

１３、试论电视节目主持人的语言素质

１４、试析谈话节目的语言特点

１５、试论媒体语言的“雅”与“俗”

１６、电视新闻语言研究

１７、电视广告语言研究

１８、记者的修养

１９、论都市报的舆论监督作用

２０、论报纸的新闻策划

２１、论都市报的发展趋势

２２、新闻评论：媒体的旗帜和灵魂

２３、新闻娱乐化现象探析

２４、媒体报道的大学生形象分析

２５、网络“暴力”初探

２６、重大新闻事件的新闻摄影

２７、浅析电视“选秀”节目

２８、论网络环境下受众的分化与“博客”网站的兴起

２９、论“受众意识”在新闻采编业务中的体现

３０、论“民生新闻”报道中“煽情”的艺术

３１、论网络时代传统媒体的应对之策

３２、论公益性新闻策划

３３、新闻节目主持人的素质

３４、主持人的形象塑造

３５、当代网络言论文风浅析

３６、真人秀节目形态特征面面观

３７、电视体育新闻现场报道研究

3８、当代中国奥运新闻传播的主要话语问题

３９、电视讲坛节目的传播学审视

４０、试论新闻敏感与新闻工作责任感关系

４１、论新闻报道失实

４２、人物访谈成功因素探析

４３、舆论引导和新闻报道的关系

４４、新闻标题的信息含量及审美特征

４５、新闻自由与社会责任的关系

４６、从“选秀节目”看电视竞争性复制策略

４７、报纸要强化品牌意识

４８、媒体在“华南虎照片事件”中的角色意识

４９、名牌电视栏目的品牌维护

５０、重大突发事件中的网络新闻报道

５１、论中国电视娱乐节目的困境与出路

５２、电视体育节目的人文精神

５３、传播学层面的思考：《超级女生》热播解析及反思

５４、从“芙蓉姐姐”现象看网络传播效果

５５、现代电视传媒的品牌策略

５６、 谈谈互联网媒体时代的新闻的时效性

５７、 如何从根本上保证新闻真实

５８、 试论新闻敏感与新闻工作责任感的关系

５９、 漫谈记者修养的现实意义

６０、 采访对象访前心理分析

６１、 深入采访中如何抓特点

６２、 浅谈新闻导语写作

６３、 重视新闻背景的交待

６４、 消息中的现场描写

６５、典型报导--舆论的风向标

６６、短新闻是信息时代的主角

６７、穆青人物通讯特色研究

６８、论报纸的组合报道

６９、新闻标题特色研究

７０、现场短新闻的现场感

７１、关于"弱势群体"报道的多元思考

７２、报纸品牌个性塑造

７３、短评的特点和写作

７４、浅说中国广播事业的发展及影响

７５、国际广播和国际电视对当今全球的影响

７６、编辑思想与报纸版面

７７、编辑的自身建设和修养

７８、谈谈稿件修改的基本功

７９、版面的语言与受众心理

８０、地方企业报的发展趋势

８１、论突发性新闻照片的社会价值

８２、摄影记者的业务素质

８３、新闻照片的社会功能

８４、广播电视受众的视听心理分析

８５、电视记者的创作思维

８６、论后网络时代新闻舆论引导的偏差

８７、广播电视报的生存现状与发展趋势

８８、论人文关怀在我国当代经济新闻报道中的体现

８９、新时期新闻文体改革研究

９０、博客：传统的颠覆还是传统的延续？--从传播学意义上看博客与传统媒体的关系

９１、网络言论的传播与管理

９２、论新闻专业大学生的知识结构

９３、论新闻专业大学生的能力培养

９４、因特网与现代传媒格局

９５、论因特网的传播特点

９６、新闻摄影的社会功能之我见

９７、互联网对现代汉语实用性的冲击

９８、互联网媒体时代的网络语言的特点初探

９９、互联网对传统的人际交往模式的负面影响

１００、互联网对传统的人际交往模式的正面影响

１０１、网络媒体公信力的构建

102、论广告策划在广告活动中的地位和作用

103、 广告创意理论研究

104、 广告诉求理论研究

105、 广告对消费观念的影响

106、 和谐与冲突——广告传播中的社会问题研究

107、 论广告对构建和谐社会的作用

108、 论违法广告对社会造成的危害

109、 论我国广告法规的体系与监管模式

110、 我国广告业发展趋势

111、 从创意视角分析中国广告与世界广告的差距

112、 优秀广告作品的创意给我们带来的启示

113、 如何看待名人广告

114、 论房产广告的文化诉求

115、 报刊广告文案创作

116、 中国儿童广告的发展趋势

117、 广告中的女性形象

118、 网络广告受众的消费心理分析

119、 试论广告创意技巧

120、 试论广告写作的方法与技巧

121、突发公共事件与媒体报道

122、《百家讲坛》——从精英文化到大众文化的嬗变

123、从《艺术人生》看人生的艺术

124、试论电视剧的叙事策略——从韩剧的细节设置分析

125、试论电视公益广告的人文视角

126、关于电视直播节目中“出错”现象的思考

127、论民生新闻中的“新闻平衡”

128、探析《百家讲坛》兴起原因及启示

129、谈《鲁豫有约》与《艺术人生》的异同及启示

130、民生新闻的公信力考证

131、论新闻访谈的原生态

132、从《奋斗》看中国青春偶像剧的新形式

133、一个“纸包子” 引起的思考-------试论中国电视新闻的行为规范与职业道德

134、浅析民生新闻在现代化社会中的价值与意义

135、《新闻调查》中的采访技巧

急！！急！！！需要一篇关于新闻自由与新闻控制这个论题的论文，谁能够给我拟个提纲？？？

尽管官员腐败与社会诚信在中国越来越成问题，为社会各界所深恶痛绝，但是关于这方面的很多报道在中国往往还要受到限制。主管媒体工作的宣传部门经常会下发一些文件或者通过电话口头“打招呼”，要求媒体不准报道某些“敏感”的或者“不利于社会稳定”的事件。新闻审查的加强对中国经济有什么影响换句话说，我们能从新闻自由中获得什么经济好处新闻自由值几个钱当然，在我们都为中国经济的高速增长而欢欣鼓舞的时候，可能很难让人听得进“开放新闻媒体对中国经济是多么多么重要”的话。的确，几百年来，新闻自由一直被看成是一项纯粹的政治制度，只是对当权者的监督、对政府权力的制衡能够起到关键作用；一提新闻自由就让人感觉又要谈政治了，等等。其实，不用这么怕，新闻自由对中国经济的深化发展、矫正经济腐败、促进市场交易具有同样关键的作用，开放新闻媒体也恰恰是为了增加中国的就业机会所必需迈开的一步。遗憾的是，这一点至今还被人们所忽视。

过去二十几年，中国的经济增长故事从许多方面都给世人留下深刻的印象。从1978年实行改革开放以来，中国的GDP年均增长率超过9％，人均GDP（按真实购买力算）从338 美元增长到2003年的约5000美元，超过两亿人口因而脱离了贫困线。中国的城市化程度也从1978年的16％上升到目前的41.8％。就在全球经济因互联网泡沫破灭而放慢增长的这几年里，中国经济不但保持了强劲的增长势头，而且也带动了许多其它国家的经济增长。这样的成就不胜枚举。

中国的非凡经历也令众多学者和评论家迷惑不解：法学界和经济学界广泛接受“法律对发展至关重要”和“制度对发展至关重要”这两项命题，而且制度经济学的这些结论也是“华盛顿共识”所依赖的核心理念基础。但众所周知的是，中国虽然缺乏一个可靠的市场制度架构，既没有可靠的法治又没有自由的新闻媒体，可是其经济却仍在继续快速增长。特别是与印度或新近转型后的东欧国家相比，中国的现象更显得像个悖论。与中国不同，印度拥有相对齐备的现代制度，既有民主与法治又有新闻自由，但其人均GDP却仅从1978年的560美元（当年中国为338美元）增长到2000年的2358美元（那年中国为3976美元）。这到底是怎么回事呢？

答案在产业结构里

原因是中国这些年快速增长主要依靠的是制造业和住房基建业，这种产业结构对制度的依赖度较低。众所周知，中国经济增长的主要拉动力来自以出口为导向的制造业和建筑业（住房与高速公路建设）。虽然这些产业的发展也促进了服务业的繁荣，但后者并没能充分发挥工业增长所提供的发展潜力。以2004年为例，中国 GDP有15.4％来自农业，51.1％来自工业，33.5％来自服务业。而印度的服务业占GDP之比为51％，美国的服务业则更是高达79.4％。实际上，在所有人口超过100万的国家中，中国的服务业水平最低，位于最不发达的行列。由于中国经济严重依赖“重型”工业，其增长需要消耗大量的自然资源、特别是能源。这种产业结构也当然让中国经济可以在不作政治改革、不开放媒体的情况下仍然能够增长。

为了证明这一点，我们可以将中国近几十年来经济增长的发动机——制造业与金融服务业作一下比较。以玩具制造业为例，它用来交易的产品是可以看得见摸得着的。购买者可以检查玩具车的样式、风格和颜色，从而确定其质量和价值。买者还可以在购买之前进行多次试车检验。制造商（或销售商）与购买者之间的信息不对称现象虽然存在，但却是很有限，买方较不容易受骗。当然，在这种情况下，增强产品责任的法律保护与司法独立是合乎人们需要的。然而，即使没有这种可靠的司法制度， 可能也还行，购买方顶多是在买之前多花些时间检查、多试该产品几次，由此来克服法律上的缺陷。除此之外，就算买者在买货之后发现产品有瑕疵，或许只要该产品“还能用”，他也可能就接受了，就“将就将就了”。因此，制造品的“看得见摸得着”这一特点足以帮助购买方规避其在信息方面的不利局面，从而降低他的交易风险。这样一来，即使在不可靠的市场制度下，制造业也能发展，只要有很多很便宜的劳动力即行。

相比之下，在股票等证券交易中交易的则是金融契约，或说对未来现金流的收益权。第一，契约本身就是一种法律构建的“东西”或说概念，如果没有相应的证券法以及独立有效的司法制度，这种金融契约就没有任何意义，就一文不值。第二，恰恰由于金融契约“看不见摸不着”这一隐蔽性特点，使其购买者在信息方面处于一种非常严重的不利：被交易的金融契约无色无味、也无形状，购买方无从检验它。他们不得不依靠证券发行方披露的数据和媒体所提供的信息来评估证券的价格。在这种情况下，畅通无阻的媒体信息流动、自由的新闻调查报道以及有关证券发行人和其相关实体的评价意见就变得非常关键，这些独立的信息和评价可大大增加投资者对证券市场的信心，培养市场交易中的诚信基础。

与无形的“服务”市场相比，“实物”市场对法治环境和新闻制度的依赖性要小得多，特别跟金融服务业比更是如此。因此，那些不具备“对市场发展友善的制度”的国家也许只能集中精力发展其制造业和其它实物业，当然也可侧重农业，但不能对服务业有太多指望。而那些有新闻自由以及可靠法治制度的国家则既可选择专注于工业，也可发展服务业，专挑在价值链中利润最高、最赚钱的行业去做，把“苦力活”留给那些制度欠缺的国家去做。

我们也可从跨国数据中看看这一结论是否离谱。为了证明这一点，根据 Freedom House在1990年对106个国家新闻自由程度的评分，我把这些国家分为三等份组，然后计算出每组国家中服务业占GDP的份额。结果显示，在2002 年，服务业份额在有新闻自由的国家中平均为62.4％，在中等新闻自由的国家中为57.1％，在新闻不自由的国家中为48.5％。当我用各国的人均服务业经济增加值来取代服务业占GDP份额，以此来衡量一国的服务业发展水平，那么得出的结论基本不变。看来，新闻自由确实可减少市场交易两方间的信息不对称， 增加参与者对市场交易的对象——“服务品”的信心，减少“服务”市场上的交易风险，从而促进服务业的发展。公正、完整的信息和知识可以增加市场交易中的诚信，而诚信又更是服务业市场发展和深化的基础。

在理解了制造业和服务业对制度机制有着不同的依赖度之后，我们现在可以明白为什么中国的经济增长故事并不能否定制度经济学的命题，而是跟后者非常一致。中国的故事是：在不进行实质性政治改革的情况下，凭借其大量的廉价劳动力重点发展其制造业、建筑业等“重型”行业，由于这些行业对新闻媒体和法治环境的依赖度低，所以到目前为止这种经济发展模式还可以成功。然而，这一“重型”发展模式是不能持久的，今天的中国经济现实实际上已在挑战这一模式。

新闻自由是中国经济未来增长的必要基础

对这种“重型”发展模式的挑战来自以下几个方面。第一，这种以高能耗、高自然资源消耗为特征的发展模式不但抬升了世界能源价格，促使许多人预言地球能源供应危机即将到来，而且已经严重破坏了中国的生态环境。中国作为“世界工厂”是有代价的，环境与资源遭受重大损耗，河流与湖泊也遭到重度污染。

第二，作为纺织品、服装、机械和电子产品的出口大国，中国正面临着日益严重的贸易壁垒挑战，这会使中国难以进一步扩大其在众多制造品市场中的份额。贸易问题已是近几个月来报纸头版报道最多的问题。

第三，制造业已不能创造新的就业机会，而中国只能靠服务业来增加新的就业。举例来说，虽然制造业产值自1978年以来以每年14％的速度增长，但在 1995年时制造业从业人数达到9800万的顶峰，到2002年制造业就业数已减少到8300万人。随着效率的提高和技术革新，制造业的生产力将得到提高 ，而这只会进一步减少其从业人数。根据亚洲开发银行的估计，中国农村有大约两亿闲置农民，他们都需要工作。官方的城市人口失业率多年来维持在3.6％左右 ，真实的失业率我们不得而知。不管怎么说，每年新增的可就业人数为1500万（包括350万大学毕业生），但每年新增的就业机会目前是800万，这就意味着每年新增的失业人口是700万（这还不包括新的失业人数）。中国的就业形势十分严峻。

最后，中国长期以来希望改进在价值链的产业地位，慢慢减少对低经济增加值的制造业的依赖度，而服务业的经济增加值普遍较高，可取得更多的利润。

从上述这些因素我们可以得出一个明显的结论：中国必须进一步发展其服务业。确实，既然中国的服务业占GDP的份额是世界最低的，这同时也意味着它蕴涵着最大的发展潜力。在有13亿人需要服务的情况下，这种潜力尤其巨大。但是，正如上面讲到的，发展服务业需要法治，需要独立的司法，需要新闻自由。在近些年里 ，这些制度机制已经得到了改进，但还是远远不够。

以上海为例，在1949年前，上海是中国甚至亚洲的金融中心和国际贸易中心，其服务业十分兴隆。在1978年实行改革开放以来，特别是1990年代以来，中央政府决定将上海重新塑造为未来亚洲的金融中心。十多年来，政府把相当多的金融业务都安排到上海，以此来重点把上海发展为服务业中心。比如，第一家证券交易所是1990年12月在上海建立的。过去几年里， 证监会把新公司股票上市都安排到上海证券交易所，而不放到深圳证交所。在官方的鼓励下，外国银行和金融公司也陆续落户上海。然而，虽然这只“看得见的手” 多么偏重上海，给它提供最好的服务业发展机会，但结果如何上海服务业在其2004年GDP中所占份额只有47.5％。而且，服务业份额在过去两年里每年下降了0.5个百分点。实际上，过去几年上海房地产市场的持续红火给了其服务业不少推动，但它的服务业还是连续两年在衰退。1995年，上海金融服务业的经济附加值占其GDP的10％。在2000年，这一份额创下15％的新高。但在2004年，金融服务业的份额又降回到10％。造成这一趋势的原因之一是自 2001年夏天以来股价一直在下跌。因此，在未能改进新闻媒体和法治环境的情况下，连具备最好的服务业发展机会的上海也无法提高其服务业水平，其 47.5％的服务业GDP份额甚至低于印度全国的水平。

制度改革势在必行

过去多年，政府将经济发展与政治改革分开。政治性的刊物受到严格审查，而财经类报刊则“在一定的模糊范围之内”享受一定的自由。但是，在一个以国有企业与国有银行为主导的经济社会里，其政府对经济的行政管制又不受到民选议会的制约，那么经济和政治实际上很难分开，因此财经类报刊实际上难以有真正的自由空间。

比如说，国有商业银行的董事长和行长都是由中央组织部任命的副部级干部，对他们的工作言行的追踪报道常常就与政治性新闻沾边，因而属于政治新闻审查的范围。虽然关于金融风险和银行不良贷款问题多年来讨论得非常热烈，各界也一再呼唤着加强金融风险管理，但国有银行的不良贷款数量到底有多少，在很长时间里一直是一个机密。在“安然事件”发生之后，上市公司的治理问题开始受到重视。但是，1300多家上市公司又多数为国有控股，其最高管理层又大部分由相关行政部门任命。因此，如果记者敢于调查报道这些公司的负面消息，他们将面临着工作被炒甚或吃到官司的危险。在股市价格走低之时，财经新闻编辑会受命只刊登正面报道，不登负面新闻，以此塑造出一个经济与金融市场的积极景象。新闻审查限制了有用信息的供应，扭曲了市场中的真实信息，从而阻碍了市场尤其是对信息依赖度极高的金融市场的发展。

与中国历史上的任何时期不同，中国现在有了高速公路、铁路和航空网络，这些运输网将各个地区整合成了一个全国统一市场。货物和服务的交易已跨越了地域的界限。股票、债券、保险和其它金融产品在不同地区之间进行交易。在这么广泛的市场经济里，如果公司管理层行害，或者产品与服务的提供商行害、行骗，那么他们对投资者和消费者的潜在损害都会是极为广泛和深远的。这种复杂市场里，信息的自由流通涉及到太大的公众利益。在这种情况下，没有哪个政府能雇佣足够多的管理员、监督员来监督、揭露并矫正市场中的不良行为，即使政府能雇佣很多很多的市场与企业监察员，他们也不可能有足够的激励把监督做好，或许由此带来的反而是新的寻租与腐败机会。一个自由的、不加审查的新闻媒体则不仅可以独立地提供完整的、公正的市场信息，而且他们能成为中国市场经济的重要纠错机制，我们知道“阳光是最好的杀菌剂”，由媒体将公司作假与商业腐败曝光，这本身就可起到对商业和市场纠错的效果，也是一种最自然的规避金融风险的手段。因此，新闻自由不仅对政治民主十分必要，而且可以对经济增长和创造就业发挥举足轻重的作用。

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