上海公务员培训

根据市委、市政府确定的年度重点工作，以及国家公务员局年度重点工作安排和《2017年上海市公务员管理工作要点》的相关要求，2017年市级及以下公务员培训工作如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕中央的工作部署和要求，坚持党管干部的原则， 以分类改革为主线，以能力建设为核心，以政治理论、专业知识和作风纪律为主要内容。 突出培养行政执法公务员和地区领导干部的能力和素质，进一步提高公务员的能力和素质，为全市经济建设和社会发展提供人才支撑。

二、整体思维

根据中央、市委、市政府的有关安排和要求，结合我市经济社会发展和公务员队伍建设的实际需要，2017年将加强以下三个方面的工作：

(一)加强公务员思想政治建设。深入贯彻落实市委关于干部思想政治建设的有关精神，加强对习近平总书记一系列重要讲话精神的学习教育，紧紧围绕推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和落实五个发展理念，加大党章、党纪、党纪教育培训力度。巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”特殊教育和“两学一做”学习教育活动成果，引导广大公务员坚定理想信念，增强“四种意识”，保持与以习近平同志为核心的党中央高度的思想政治一致性。

(二)加强公务员的能力和素质。认真贯彻市委十届十四中全会精神，教育引导公务员把握发展趋势，守住四条底线，明确肩负责任。按照成为改革开放先锋、创新发展先锋的根本要求，加强公务员能力和素质建设。为努力打造一支正规、专业、专业的综合执法队伍，我们将进一步推进《本市行政执法类公务员队伍能力建设三年行动计划（2016-2018）》，全力落实各项任务。以专业技术公务员分类改革为契机，积极探索本市专业技术公务员能力建设的实施措施。

(三)加强公务员职业道德建设。根据中央发布的《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》，修订完善《关于进一步加强本市公务员职业道德建设的实施意见》，加强机制建设。将职业道德和社会主义核心价值观教育纳入各级公务员培训的必修内容，引导公务员深刻把握职业道德的科学内涵和实践要求，自觉培养高尚的精神追求和良好的职业道德。以行政执法公务员为重点，通过教育培训、专题研讨、岗位承诺、选树等多种方式，积极推进公务员职业道德建设。

三.主要任务

按照总体思路和客观要求，坚持“突出重点、实用有用、分级分类、相互结合”的原则，按照“实践训练、重点训练、基础训练”相互衔接、有机统一的训练结构，2017年将围绕“四类”进一步深化分类训练改革

市公务员部门根据招聘工作进展情况，会同上海行政学院、市干部培训中心，适时组织本市新录用公务员和公职人员进行公共科目集中培训，采取课堂教学、专题讲座、网上学习、实践活动等方式进上海公务员培训行培训。各地区公务员主管部门、部委干部(人事)部门、干部教育部门可以根据工作需要，组织本地区、本单位新录用的公务员和公务员，开展地区条件、专业技能、职业道德等内容的教育培训。此外，市公务员主管部门将会同市政府法制办及相关部门，不断完善新录用公务员行政执法培训方式，总结在本市市场监管体系中单独组织和集中培训新录用公务员的经验，并将新录用公务员行政执法培训试点扩大到本市其他执法队伍。

(2)积极做好岗位培训

2017年，我们将重点加强各地区换届后新的部门级领导干部的培训，将举办4期部门级领导干部培训班，根据学员所在单位分为三类：市级办公室班、区级办公室班、乡镇街道办公室班。培训内容包括行政改革和服务型政府建设、依法行政和法治政府、领导干部能力培训提升、党性教育和职业道德建设等公共知识，以及各级岗位必备知识。培训由市公务员部门会同上海行政学院组织实施，相关单位负责按照市公务员部门的培训要求，组织安排新任命的部门级领导干部参加培训。各地区部门级领导岗位公务员岗位培训，由各地区公务员主管部门制定具体培训计划，会同区行政学院组织实施。

(3)扎实开展专项业务培训

一是针对重点任务进行实训。围绕市委、市政府年度重点工作安排，市公务员部门和上海行政学院会同相关职能部门，认真做好“2 X”专项培训工作，具体培训频率和要求由市委组织部另行通知。各地区公务员主管部门也要与有关部门共同努力，进一步推进“2 X”专项培训，为地区经济社会发展做出积极贡献。

二是加强部门级领导干部的能力素质培养。按照补短板、守住底线的要求，围绕城市规划建设管理、社会管理创新、突发事件应对、媒体应对，举办了8期提升部门级领导干部能力培训班(示范班)，其中2期为乡镇街道领导干部培训班。各区公务员主管部门、部委干部(人事)部门、干部教育部门要结合本地区、本系统不同类型公务员的专业发展需求，大力加强专业知识培训。

三是加强公务员管理

理者培训。根据当前公务员管理工作和队伍建设的新形势新要求，围绕进一步提升本市公务员管理者的业务知识和管理水平，由市公务员主管部门会同相关部门，组织各区公务员主管部门、各部委办局干部（人事）部门负责公务员管理工作的人员进行专题培训。

（四）深入开展在职培训

围绕行政执法类公务员队伍能力建设三年行动计划确定的目标任务，深入开展行政执法类公务员分类培训，整合各行业系统培训资源，建立若干实训基地；基本完成通用知识、专业知识、作风纪律三个模块课程开发，并研发在线学习平台；会同各行业主管部门和培训机构，按照基层一线、基层领导干部、专业人才和培训管理者的不同需求，开展行政执法类公务员在职培训，今年全员培训进度为完成三年计划任务的70%以上。根据专业技术类公务员分类改革推进情况，及时跟进专业技术类公务员分类培训，结合公安警务技术职务序列分类管理试点，探索不同技术职务警务人员培训办法。同时，积极开展科学人文素养教育，依托“双休日”讲座平台，举办12期专题讲座；依托市公务员局网站和市干部培训中心21培训网，开展政治、经济、哲学、历史、科技、文学、艺术、军事、外交、心理健康等学科网上在线自主选学，帮助广大公务员优化知识结构，拓宽眼界思路，树立全球视野，提高科学文化素养。

　　（五）全力做好对口培训

根据国家公务员局的统一部署和要求，认真组织开展辽宁省自贸区建设专题培训班、甘肃省法治政府建设专题培训班、部分省市培训管理者培训班和中央国家机关培训管理者培训班等班次的对口培训工作。各区公务员主管部门、各部委办局干部（人事）部门、干部教育部门也要组织好本市对口支援地区和本系统对口培训工作。

四、工作要求

（一）健全机制，完善制度。为促进本市公务员培训工作进一步科学化、规范化、制度化，按照党管干部原则，把公务员培训纳入本市干部教育培训总体计划，在市干部教育领导小组的统筹下开展工作，指导各区公务员局会同区委组织部，健全完善公务员培训工作管理机制，明确工作分工，加强组织协调，落实工作责任。

（二）思想重视，加强领导。市公务员主管部门要根据市委、市政府的部署和要求，加强全市公务员培训工作的统筹协调、计划制定、指导监督和服务保障工作；各区公务员主管部门、各部委办局干部（人事）部门、干部教育部门，要按照市公务员主管部门的统一布置和要求，把公务员培训工作列入重要议事日程，积极争取各级党委政府的支持，结合工作实际，切实抓好本地区、本单位公务员培训工作。

（三）制定计划，精心实施。各级行政学院及培训机构，要根据公务员主管部门制定的培训计划，认真编制培训项目和实施方案，严格执行公务员培训学时管理的相关规定，精心组织实施，加强教学评估，提高培训质量；要进一步整合各行业系统培训资源，指导建立公务员分类培训实训基地；充实完善培训内容，创新培训方式方法；筛选优秀师资，为各单位开展培训提供共享资源。

（四）加强管理，严格监督。各级公务员主管部门、各部委办局干部（人事）部门、干部教育部门，要各司其职，加强培训工作的指导和监督，注重建立健全公务员培训工作管理制度，强化工作总结和督查；加强培训信息化建设，实施行政执法类公务员培训登记制度，强化培训考核和结果运用，把公务员培训情况，作为年度考核评优的重要依据。

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