高考严控属地招生比例 教育部严控属地招生比例 考中西部地区大学更容易

1.加强组织领导。实行考试安全责任制，省级高校招生委员会是负责组织高考、管理考试环境、维护考试招生安全稳定、清理本行政区域考试作风和纪律的主体。主要负责同志为第一责任人，省级教育行政部门主要负责同志和省级招生考试机构主要负责同志为直接责任人。高等学校是负责考试招生(包括特殊类型招生)的主体。主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。在地方党委和政府的领导下，地方学校要加强组织领导，夯实各级责任。严格执行集体审议、集体决策和会议决策制度，重大事项决策向当地省委、省政府请示并及时向教育部报告。坚持一线规则，各级领导干部特别是主要负责同志要深入一线指挥指导，亲自检查、亲自协调、亲自检查考试招生的重大问题，确保考试招生的安全稳定。

2.严格的考试管理。坚持严格要求，加强从试卷制作、运输、储存、发放到考试的全过程管理，确保试卷绝对安全。加强标准化考点维护升级，升级完善各项技术措施，严格做好考试组织和考场管理，加强考试纪律监管。充分发挥全国统考部际联席会议制度作用，完善联合防控、联合管理工作机制，重点抓好净化考试涉及的网络环境、打击作弊设备销售、净化考点周边环境、打击考试作弊等专项行动，全面治理考试环境。完善高考安全突发事件应急机制，加强舆情和突发事件的判断和预警，细化和完善应急预案，依法妥善处理突发事件。

第二，促进公平接受高等教育

3.严格的计划管理。各地学校要严格执行教育部批准的本科招生计划和备案的高职(专科)招生计划，不得随意改变招生计划。继续实施国家支持中西部地区招生合作计划，促进区域协调发展。中央部门所属高校要合理确定省级招生计划，严格控制属地招生计划比例，继续向中西部地区和考生省份倾斜。

4.完善农村和贫困地区学生就读重点大学的长效机制。继续实施重点高校农村和贫困地区招生专项计划，严格执行区域，进一步改善报考条件，加强资格考试，优化考生服务，推进专项计划优惠政策实施。相关院校应统筹规划特殊项目考生的培养，根据不同学生的特点，积极采用学业辅导和适当的时间推广，帮助学生顺利完成学业。

5.对流入地随迁子女实行高考政策。有关地方要进一步完善高考招生政策，优化资格考试程序，确保符合条件的农民工和其他非居民员工能够参加高考

7.稳步推进高考综合改革。上海和浙江应进一步总结和完善试点经验，相关省份应借鉴机构改革的成果。北京、天津、山东、海南要全力做好新高考的各项工作，认真制定录取工作计划，加强全过程模拟演练，认真做好考生自愿填报指导和录取备案的各个环节，确保改革顺利实施。河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等第三批高考综合改革省份要扎实做好组织实施工作，深化高中教育方式改革，科学引导学生选课和考试。其他省份要按照时间服从质量、进步服从效果的原则，稳步推进高考综合改革。有条件的省份要积极争取地方党委和政府的重视和支持，抓紧评估基础条件，因地制宜制定改革方案，报教育部备案实施。

8.深化考试内容改革。2020年高考命题应以德、德为导向，充分体现德、智、体、美、劳全面发展的要求，加强关键能力考试，优化试题情境设计，增强适用性和创新性，引导中学遵循教育规律，促进素质教育发展，帮助学生全面成长。各地要进一步加强教育考试机构的工作队伍和能力建设，认真做好命题、考试和阅卷教师的选拔和培训工作，为考试内容改革提供重要支持。

9.在招生中推广使用综合素质档案。各地要加快建设统一的综合素质测评电子管理平台，规范和完善综合素质档案的基本格式，为高校提供全面、规范、客观、简洁的档案材料。继续探索综合素质档案在特殊类型招生中的运用。高校应针对综合素质档案反映的情况，在学校评估面试中对学生进行多维评估和评价，并作为招生的重要参考。对于已建立统一平台，的省份，省级教育行政部门将向招生院校提供考生综合素质档案。

10 .进一步推进高职院校分类。各地学校要深入总结高职扩招工作经验，根据高中毕业生、军队离退休人员和下岗职工、农民工、新专业农民等不同群体的特点和教育条件，实行单独招生计划、分类考试评估、选择性录取。加大高等职业教育资源统筹，进一步扩大高等职业教育分类招生规模。完善文化素质和职业技能的评价方法和选拔体系，促进形成符合高职教育培养规律和特点的人才评价选拔模式。

第四，严格规范招生管理

11.完善招生信息公开。各地学校要严格执行国家、省、大、中

学四级信息公开制度，认真落实招生信息十公开要求，自觉接受纪检监察部门及利益相关者的监督。要进一步完善信息公开的范围、内容、方式和时间，既促进招考公平公正，又保护学生个人信息安全。

12.强化招生信息安全。各地要高度重视信息安全防护工作，落实信息安全责任，加强人防、物防、技防，及时堵塞管理和技术安全漏洞。高考和招生录取期间，要实行24小时值班制，加强对重要设备、信息系统和网站的运行监控和安全监测，进一步完善防病毒、防攻击、防篡改、防瘫痪、防窃密的技术措施，确保信息系统安全可靠运行。加强考生密码发放和志愿填报等环节管理，鼓励采用手机短信验证码、动态密码等技术手段，加强考生身份验证，严防志愿被篡改。加强考生信息安全教育，提高防范意识，妥善保管个人信息，严防信息泄露或被他人操控。

13.严格招生工作秩序。各地各校要严格执行国家招生计划和招生政策规定，严肃招生工作纪律，严格遵守高校招生30个不得八项基本要求等规定。各地教育部门要认真落实监管责任，会同教育纪检监察部门加强对属地高校的事前事中事后监管。省级招生考试机构要按照有关文件要求，严格高校招生录取批次管理，不得随意将普通批次招生专业安排至本科提前批次招生。

14.严厉查处违法违规行为。加强考试招生全程监督，对违法违规行为，要严格按照《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国刑法》《最高人民法院最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》以及《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等确定的程序和规定严肃处理，依法依规追究当事人及相关人员责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。对公职人员违规违纪的，要依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定严肃处理。对于因疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊情况严重、招生违规严重的，要依法依规对相关责任人严肃处理并追责问责。

五、优化招生宣传和考生服务

15.坚持正确高考舆论导向。各地各校要加强正面引导，积极运用主流媒体和新媒体等媒介主动发声，做好政策解读、志愿填报、信息查询和温馨提示等服务工作。健全信息发布机制，重要考试招生信息须经省级招生考试机构主要负责同志或高校主要负责同志审核后方可发布。坚持正确育人导向，不得宣传炒作高考状元高考升学率高分考生等，不得在网上发布或校园内张贴不利于引导学生身心健康发展的考试标语。加强舆情监控，防范助考犯罪、招生诈骗、虚假宣传等有害信息传播。

16.加强考试招生诚信教育。进一步健全考试招生诚信制度，加强考生诚信档案管理，教育和引导考生自觉抵制违纪、舞弊、失信等行为。加强对复读考生的教育引导，帮助考生和家长树立正确的升学观和成才观，科学合理地做好学业和生涯规划。

17.做好考试招生服务保障。要进一步优化考试服务，主动协调有关部门，强化对治安、交通、卫生防疫等方面的综合保障，为残疾人平等参加高考提供合理便利。完善考试期间发生自然灾害和突发事件的处置预案，加强应急演练。各地各校要积极做好志愿填报指导服务，为考生提供政策解读、参考信息和咨询指导。各地教育部门要联合网信、市场监管等部门，对收取高价填报志愿咨询费、面试辅导费等的中介机构、网站和APP开展专项治理，依法依规查处有关虚假宣传、违规经营的机构。省级招生考试机构和高校要公开违规举报电话和咨询电话，及时妥善处置信访问题，切实维护考生合法权益。